建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理：指工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)指引、環(huán)評文件及其批復(fù)、工程環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目在建設(shè)過程中實施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的落實；協(xié)助建設(shè)單位配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查的專業(yè)化中介服務(wù)活動。

工程環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

1.1  施工準(zhǔn)備階段工程環(huán)境監(jiān)理工作 內(nèi)容

1.1.1 與建設(shè)單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同；

1.1.2收集與項目有關(guān)的資料，包括：相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)范；環(huán)評文件及其批復(fù)；項目設(shè)計文件及圖紙；項目施工方案及相關(guān)合同等。

1.1.3  審查設(shè)計、 施工文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，包括：審查設(shè)計文件中項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、采用的治理技術(shù)、措施、污染物最終處置方法和去向、清潔生產(chǎn)等內(nèi)容；審查施工方案、生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、污染特征、排放特點及各污染控制節(jié)點等與項目環(huán)評文件及其批復(fù)的符合性；審查施工承包合同中環(huán)境保護(hù)專項條款；審查施工單位施工期環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理計劃等。

1.1.4編制工程環(huán)境監(jiān)理工作方案。

1.1.5組建工程環(huán)境監(jiān)理小組。

1.2  施工階段工程環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

1.2.1  施工階段工程環(huán)境監(jiān)理一般規(guī)定

1.2.1.1  施工正式開始前，戒環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程環(huán)境監(jiān)理小組成員熟悉工程環(huán)境監(jiān)理工作方案。

1.2.1.2  工程環(huán)境監(jiān)理小組按照工程環(huán)境監(jiān)理工作方案的要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場，監(jiān)督各施工單位切實落實施工期應(yīng)采取的污染防治措施。

1.2.1.3  施工期間，工程環(huán)境監(jiān)理小組成員對施工單位的施工活動及可能產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的巡視，并檢查施工單位的施工記錄，現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：施工是否按環(huán)評文件及其批復(fù)的要求進(jìn)行；組織開展施工期環(huán)境監(jiān)測；對污染防治措施執(zhí)行情況及效果進(jìn)行檢查等。

1.2.1.4  工程環(huán)境監(jiān)理小組成員將現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的情況予以記錄，并報告工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

1.2.1.5  工程環(huán)境監(jiān)理小組成員檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，應(yīng)及時通知施工單位，對一般性或操作性的問題，口頭通知或發(fā)出《環(huán)境監(jiān)理告知書》；對存在污染隱患的，發(fā)出《環(huán)境監(jiān)理整改通知單》。施工單位應(yīng)對存在的問題進(jìn)行整改，整改后應(yīng)填報《環(huán)境監(jiān)理通知回復(fù)單》報建設(shè)單位和工程環(huán)境監(jiān)理小組，工程環(huán)境監(jiān)理小組應(yīng)及時檢查并確認(rèn)問題已落實整改。

1.2.1.6  對建設(shè)項目建設(shè)過程可能涉及對周圍環(huán)境造成較大環(huán)境影響、隱蔽工程等關(guān)鍵施工工序，應(yīng)組織旁站。

1.2.1.7  施工過程中，工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)保 “三同時 ” 監(jiān)管。

1.2.2  施工階段工程環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

1.2.2.1  工業(yè)類建設(shè)項目施工階段工程環(huán)境監(jiān)理重點

與工程配套的 “三同時”環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況，即環(huán)保“三同時”設(shè)施監(jiān)理， 在項目建設(shè)主體生產(chǎn)裝置的同時，根據(jù)“三同時”原則，監(jiān)督環(huán)評文件及其批復(fù)中所提出的各項治理工藝、設(shè)備、規(guī)模、進(jìn)度是否按照設(shè)計文件的要求得到落實，確保項目“三同時”工作在各個階段落實到位，使“三同時”環(huán)保設(shè)施與主體工程同時建成并投入運行 ；項目選址、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工藝、總平面布置、污染防治措施等實際建設(shè)和環(huán)評文件及其批復(fù)的要求是否相符，即 “項目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理”；監(jiān)督檢查施工過程中各種污染因子、環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，即“施工行為污染達(dá)標(biāo)監(jiān)理”；以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)的“生態(tài)影響及減緩措施監(jiān)理”。

1.2.2.2  生態(tài)類建設(shè)項目施工階段工程環(huán)境監(jiān)理重點

在 “施工行為污染達(dá)標(biāo)監(jiān)理”和“生態(tài)影響及減緩措施監(jiān)理”，即監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)措施落實情況。此外，還要監(jiān)督檢查與工程配套的“三同時”環(huán)保措施的建設(shè)情況，即“環(huán)?！瑫r’設(shè)施監(jiān)理”；項目選址、平面布置等實際建設(shè)和環(huán)評文件及其批復(fù)的要求是否相符，即“項目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理”。

1.2.3  施工行為污染達(dá)標(biāo)監(jiān)理

根據(jù)環(huán)評文件及其批復(fù)中有關(guān)施工期間污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的具體要求，確保項目施工期間環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及廢水、廢氣、固廢、噪聲等滿足國家和地方環(huán)保要求。

a）水環(huán)境監(jiān)理：對生產(chǎn)廢水和生活污水的來源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)及處理設(shè)施的建設(shè)過程、沉淀池的定期清理和處理效果等進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，檢查廢 ( 污 ) 水是否達(dá)到了批準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中有具體的水環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容時，施工期水環(huán)境監(jiān)測嚴(yán)格按照其要求進(jìn)行。如建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中沒有具體的水環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，施工期的水環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行：

① 水環(huán)境監(jiān)測點：編制環(huán)評報告書的項目，同時施工范圍或直接影響范圍涉及河道、水庫、海洋或其它敏感受體時，水環(huán)境監(jiān)測布點一般不少于 5 個；編制環(huán)評報告表的項目，水環(huán)境監(jiān)測布點一般不少于 2 個。如施工范圍或直接影響范圍不涉及河道、水庫、海洋等，可參照上述情況執(zhí)行。如建設(shè)項目產(chǎn)生的廢（污）水可能對敏感保護(hù)水體造成污染時，將按環(huán)保要求增加監(jiān)測點位，須對廢（污）水排放口和敏感保護(hù)水體進(jìn)行布點監(jiān)測。

② 水環(huán)境監(jiān)測參數(shù)：水環(huán)境監(jiān)測參數(shù)一般為懸浮物（ SS ），如建設(shè)項目產(chǎn)生的廢（污）水可能對敏感保護(hù)水體造成污染時，水環(huán)境監(jiān)測參數(shù)將增加化學(xué)需氧量（ COD ）、氨氮（ NH 3 -N ）、石油類和糞大腸菌群等。

③ 水環(huán)境監(jiān)測頻次：施工范圍或直接影響范圍涉及河道、水庫、海洋等，水環(huán)境監(jiān)測頻次每月至少 2 次；如施工范圍或直接影響范圍不涉及河道、水庫、海洋等，可參照上述情況執(zhí)行。

④如環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目有 特殊要求 時，應(yīng)嚴(yán)格按照其要求進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測工作。如發(fā)生水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)、水環(huán)境污染事故或投訴事件等，將按要求增加監(jiān)測點位、參數(shù)和頻次。

b）大氣環(huán)境監(jiān)理：對施工和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣和粉塵等大氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)大氣監(jiān)測結(jié)果，檢查大氣污染排放是否達(dá)到了批準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。要求各施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種機(jī)械設(shè)備必須達(dá)到施工區(qū)環(huán)保設(shè)計文件中所規(guī)定的廢氣排放、粉塵濃度控制的要求，檢查并督促施工單位積極落實環(huán)保措施，減少或控制各工區(qū)道路和場站廢氣、粉塵等對施工人員、設(shè)施設(shè)備和周圍環(huán)境的影響。

建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中有具體的大氣環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容時，施工期大氣環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)嚴(yán)格按照上述要求進(jìn)行。如建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中沒有具體的大氣環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，施工期大氣環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行：

①大氣環(huán)境監(jiān)測點：編制環(huán)評報告書的項目，大氣監(jiān)測布點一般不少于 5 個，主要在主導(dǎo)風(fēng)向的上、下風(fēng)向的場界及周邊的環(huán)境敏感點處布點監(jiān)測；編制環(huán)評報告表的項目，大氣監(jiān)測布點一般不少于 3 個，主要在主導(dǎo)風(fēng)向的上、下風(fēng)向的場界及周邊的環(huán)境敏感點處設(shè)點監(jiān)測。

②大氣環(huán)境監(jiān)測參數(shù)：大氣環(huán)境監(jiān)測參數(shù)一般為連續(xù) 20 小時總懸浮顆粒物（ TSP ）。

③大氣環(huán)境監(jiān)測頻次：大氣環(huán)境監(jiān)測每月一次。

④如環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目有特殊要求 時，應(yīng)嚴(yán)格按照其要求進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測工作。如發(fā)生大氣環(huán)境監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)、大氣環(huán)境污染事故或投訴事件等，將按環(huán)保要求增加監(jiān)測點位、參數(shù)（如 PM 10）和頻次。

c）噪聲環(huán)境監(jiān)理：為防止噪聲危害，對產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲或振動的污染源，應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行防治，使施工場界及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。重點是靠近生活營地和居民區(qū)的施工區(qū)域，必須避免噪聲擾民。根據(jù)噪聲監(jiān)測結(jié)果，檢查噪聲污染防治措施（或設(shè)施）是否滿足要求，是否達(dá)到了批準(zhǔn)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中有具體的噪聲環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容時，施工期噪聲環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)嚴(yán)格按照上述要求進(jìn)行。如建設(shè)項目環(huán)評文件及其批復(fù)中沒有具體的噪聲環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，施工期噪聲環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行：

①噪聲環(huán)境監(jiān)測點：編制環(huán)評報告書的項目，噪聲監(jiān)測布點一般不少于 10 個，主要在項目場界和周邊可能受本項目施工噪聲或交通噪聲影響的環(huán)境敏感點設(shè)點監(jiān)測；編制環(huán)評報告表的項目，噪聲監(jiān)測布點一般不少于 6 個，主要在項目場界和周邊可能受本項目施工噪聲或交通噪聲影響的環(huán)境敏感點設(shè)點監(jiān)測。

②噪聲環(huán)境監(jiān)測參數(shù)：監(jiān)測參數(shù)為 20 分鐘連續(xù)等效聲級（ LAeq20min ）。

③噪聲環(huán)境監(jiān)測頻次：噪聲環(huán)境監(jiān)測頻次一般為每周晝間監(jiān)測一次，每月 4 次。如建設(shè)項目有夜間施工時，應(yīng)進(jìn)行夜間噪聲監(jiān)測。

④如環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目有特殊要求時，應(yīng)嚴(yán)格按照其要求進(jìn)行噪聲環(huán)境監(jiān)測工作。如發(fā)生噪聲監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)或投訴事件等，將按環(huán)保要求增加監(jiān)測點位、參數(shù)和頻次。

d）固體廢物監(jiān)理：對施工區(qū)固體廢棄物 ( 包括生產(chǎn)、生活垃圾和生產(chǎn)廢渣 ) 的處理是否符合環(huán)評文件的要求進(jìn)行核查，對不符合環(huán)保要求的行為進(jìn)行現(xiàn)場處理并要求限期整改，使施工區(qū)域達(dá)到環(huán)境安全和現(xiàn)場清潔整齊的要求。施工階段垃圾應(yīng)由各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋，保證工程所在現(xiàn)場清潔整齊，對環(huán)境無污染。

對固體廢物一般不進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測，如環(huán)評文件及其批復(fù)有規(guī)定，或環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目有特殊要求時，也將按照其規(guī)定要求對固體廢物可能造成的污染進(jìn)行監(jiān)測。

e) 其它監(jiān)理：如項目施工臨近（或下穿）敏感環(huán)境目標(biāo)時，并 在環(huán)評文件及其批復(fù)中有要求的情況下，應(yīng)選擇有代表性的點位進(jìn)行環(huán)境振動監(jiān)測。如環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目有特殊要求時，應(yīng)按照其要求進(jìn)行其它相關(guān)監(jiān)測工作，如生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等。如生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等。如進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測，按以下內(nèi)容進(jìn)行：

①生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點：編制環(huán)評報告書的項目，同時施工范圍或直接影響范圍涉及河道、水庫、海洋或其它敏感受體等 ，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測布點一般不少于 5 個。編制環(huán)評報告表的項目，或施工范圍或直接影響范圍不涉及河道、水庫、海洋等，可參照上述情況執(zhí)行。

②生態(tài)環(huán)境監(jiān)測參數(shù)：監(jiān)測參數(shù)一般為沉積物、葉綠素 a 、浮游動物、浮游植物、底棲生物。如施工范圍或影響范圍涉及到鳥類保護(hù)區(qū)、魚類保護(hù)區(qū)或其它保護(hù)區(qū)時，將嚴(yán)格按照環(huán)評文件及其批復(fù)要求，以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目的特別規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測 ( 或調(diào)查 ) 工作。

③生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次為每月至少 2 次。

④如環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目有特殊要求時，也將按照其要求進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。如發(fā)生監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)、嚴(yán)重的生態(tài)破壞事故或投訴事件等，將按要求增加監(jiān)測點位、參數(shù)和頻次。

1.2.4  項目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理

工業(yè)類項目主體工程建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝等實際建設(shè)和環(huán)評文件及其批復(fù)的要求是否相符。如有變更，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)須告知建設(shè)單位，建設(shè)單位按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求實施。

生態(tài)類項目選址、線路、總平面布置、污染防治措施等實際建設(shè)情況與環(huán)評文件及其批復(fù)的要求是否相符。如有變更，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)須告知建設(shè)單位，建設(shè)單位按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求實施。

1.2.5  其它影響及減緩措施監(jiān)理

a）核實項目衛(wèi)生防護(hù)距離及環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)數(shù)量，涉及拆遷、搬移的需要關(guān)注其環(huán)保措施落實情況和進(jìn)展等情況，以確保驗收前落實到位。

b）結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域生態(tài)特點和保護(hù)要求，采用必要的生態(tài)保護(hù)措施，以減少和紓緩施工過程中對生態(tài)的破壞，盡量減少不可避免的生態(tài)影響的程度和范圍，對征占地范圍內(nèi)的保護(hù)物種應(yīng)在施工前采取有效保護(hù)措施（如就地保護(hù)、異地補(bǔ)償、移栽、建洄游通道、建養(yǎng)殖站等）。

c）施工場地的位置是否處于指定地點，開挖范圍和開挖深度是否符合規(guī)定。砂石料場、備料場（軌排場、制梁場、鋼筋加工場、瀝青混凝土攪拌站）布置在遠(yuǎn)離居民等環(huán)境敏感點，采取抑塵、堆場地面實現(xiàn)硬化處理。同時對易起塵物料采取庫內(nèi)堆存或加蓋篷布等措施。

d）掌握工程區(qū)的文物古跡、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、水源地等的分布、數(shù)量、保護(hù)級別、保護(hù)內(nèi)涵等；關(guān)注施工征地前、施工過程中是否對其范圍內(nèi)的地面和地下文物古跡實施了有效的保護(hù)措施（如原地保護(hù)、異地遷移、拆除和館藏等）；在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定，嚴(yán)禁人為破壞區(qū)內(nèi)資源。

e）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實水土保持措施和方案，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三同時 ” 制度；對易忽視的 “ 臨時占地恢復(fù) ” 問題進(jìn)行監(jiān)控管理。

f ）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實環(huán)評文件及其批復(fù)中要求的其它環(huán)保措施。

1.2.6  環(huán)境管理

a）協(xié)助建設(shè)單位和施工單位建立和完善環(huán)境保護(hù)管理體系，使工程環(huán)境監(jiān)理工作順利開展，并走向正規(guī)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

b）提高管理人員和施工人員的環(huán)保意識，要求各施工單位根據(jù)制定的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳計劃，分批次、分階段地對職工進(jìn)行環(huán)保教育。

c）督促相關(guān)單位落實環(huán)保臺帳制度。

d）監(jiān)督相關(guān)單位編制應(yīng)急預(yù)案，并組織定期演練。

1.2.7  環(huán)保 “ 三同時 ” 設(shè)施監(jiān)理

監(jiān)督項目建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施按照環(huán)評文件及其批復(fù)的要求建設(shè)情況。項目在建設(shè)主體生產(chǎn)裝置的同時，根據(jù)同時設(shè)計、同時施工、同時運行的“三同時”原則，檢查廢水、廢氣、噪聲、固廢等環(huán)保設(shè)施是否符合“三同時”原則，監(jiān)理其建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、進(jìn)度是否按照環(huán)保要求建設(shè)。

環(huán)境監(jiān)理月報應(yīng)包括的主要內(nèi)容見附錄B。

1.3 試生產(chǎn)（運行）階段工程環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

工程環(huán)境監(jiān)理小組應(yīng)監(jiān)督建設(shè)項目主體工程與防治污染設(shè)施同時投入使用，并協(xié)助建設(shè)單位開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測。

 

建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理：指工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)指引、環(huán)評文件及其批復(fù)、工程環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目在建設(shè)過程中實施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的落實；協(xié)助建設(shè)單位配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查的專業(yè)化中介服務(wù)活動。